Jacqueline Peschard
Doctora en Sociología
Es doctora en Ciencias Sociales. Profesora e investigadora de la UNAM. Fue Consejera Ciudadana del Instituto Federal Electoral y Comisionada del Instituto Federal de Acceso a la Información, que presidió de 2009 a 2013. También fue asesora de la División de Asistencia Electoral de la ONU en Irak en 2004 y en Líbano en 2005. Entre sus publicaciones se encuentran La cultura política democrática y Transparencia y partidos políticos. Su libro más reciente es Transparencia: Promesas y desafíos. Fue Investigadora visitante del Centro Woodrow Wilson de Washington DC. Fue miembro del Alto Consejo para la Transparencia de los Programas Sociales del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y, en febrero de 2017, fue nombrada primera presidenta del Sistema Nacional Anticorrupción. Actualmente es miembro titular del Seminario de Cultura Mexicana y de la Academia Mexicana de Ciencias, así como Coordinadora del Seminario Universitario de Transparencia (SUT) de la UNAM.
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Sobre el curso
¿Cuál es el entramado de la corrupción que daña todos los ámbitos de la sociedad y cómo puede eliminarse esta práctica? Estos y otros cuestionamientos son revisados en este curso, en el que la Dra. Jacqueline Peschard, reflexiona sobre la corrupción como un problema de carácter nacional y global, analizando las razones que la han convertido en uno de los males mayores que socava a los Estados democráticos, reconociendo que en el debate internacional sobre la corrupción persiste la idea de una crisis de confianza en las instituciones.
La Dra. Peschard explora el concepto, las dimensiones sociales, económicas y políticas de la corrupción, y las complejas tramas que permiten su ocultamiento y reproducción. Además, identifica cuáles son los factores estructurales que la explican, tales como un débil Estado de Derecho, deficiencias en los sistemas de justicia, la impunidad y la profunda desigualdad social, y afirma que la pequeña corrupción no es menos dañina.
También aborda los instrumentos institucionales que se han explorado, así como otros que se podrían aplicar para combatirla a nivel nacional e internacional, tales como los promovidos por la ONU, la Cumbre de las Américas o el Fondo Monetario Internacional.
Adicionalmente, Jacqueline Peschard ofrece un diagnóstico sobre la corrupción en México, tanto en el sector público como en el privado, destacando desde sus raíces históricas, la tolerancia social hacia ella, los incentivos institucionales que la preservan, hasta los instrumentos institucionales que se han diseñado para combatirla, en particular el Sistema Nacional Anticorrupción, poniendo énfasis en sus alcances y limitaciones. Igualmente, describe y analiza los casos de corrupción más controversiales entre 2011 y 2017, en México. Asimismo, reflexiona sobre el papel de la sociedad civil y el periodismo de investigación en la develación de esos casos, así como el valor de la transparencia y el acceso a la información pública como herramientas de investigación social. Por último, Jacqueline Peschard plantea y responde a la pregunta: ¿hemos avanzado en el combate a la corrupción?
La doctora en Ciencias Sociales Jacqueline Peschard fue Consejera Ciudadana del IFE, Presidenta y comisionada del IFAI, miembro del Alto Consejo para la Transparencia del PNUD y es miembro titular del Seminario de Cultura Mexicana y miembro regular de la Academia Mexicana de Ciencias.
Curso impartido los días 6, 13, 20 y 27 de junio de 2018 en la Sala Carlos Chávez del Centro Cultural Universitario.
Temario
Primera sesión
- La corrupción en el centro de la agenda pública nacional y global
- Las dimensiones del concepto de corrupción; ámbitos en los que ocurre y actores involucrados.
- El debate internacional sobre la corrupción: la crisis de confianza en las instituciones. Convención de Naciones Unidas contra la Corrupción (2004), Cumbre Global Anticorrupción (2016), Cumbre de las Américas (2018) Informe FMI (2018).
- Los costos económicos, sociales y políticos de la corrupción
- La corrupción “grande y compleja” y la “pequeña y simple”: igualmente nocivas
Segunda sesión
- La corrupción en México: un problema ancestral de manifestaciones cada vez más sofisticadas.
- Las raíces estructurales de la corrupción y los incentivos institucionales que permiten preservarla.
- Los patrones de la corrupción y la tolerancia social hacia ella. La corrupción como fenómeno social.
- Las mediciones de la corrupción y de la impunidad (Índice de Percepción de la Corrupción, Transparencia Internacional, Índice Global de Impunidad, UDLA).
- La corrupción en los sectores público y privado
- La imbricación entre poder público y delincuencia organizada
Tercera sesión
- Los modelos para combatir la corrupción: Los casos de Guatemala, Rumania, Bosnia, Honduras.
- Hacia el Sistema Nacional Anticorrupción. La participación de la sociedad civil y el empresariado en la Ley #3 de 3 (Ley de Responsabilidades Administrativas).
- La reforma constitucional de 2015 y la emisión de las 7 leyes reglamentarias
- Los pilares del SNA: la coordinación interinstitucional y la conducción ciudadana a través del Comité de Participación Ciudadana.
- Los obstáculos para la conformación del SNA y los SLAs. Sin piezas centrales como el Fiscal Especial Anticorrupción y los magistrados del Tribunal Federal de Justicia Administrativa.
- Promesas y Desafíos del SNA. ¿Es necesario un mecanismo internacional para combatir la impunidad?
Cuarta sesión
- Los grandes casos de corrupción en México en los ámbitos federal y estatales: de la Casa Blanca a las empresas fantasma (“La Estafa Maestra”), los conflictos de interés y las complicidades entre actores públicos y privados. El caso Odebrecht y las tramas de corrupción (El caso del “socavón”, “el caso Pegasus de espionaje telefónico”). La corrupción en las campañas electorales.
- Las redes de corrupción en los gobiernos estatales
- El papel de la sociedad civil y el periodismo de investigación en la develación de los casos
- La transparencia y el acceso a la información pública como herramientas de investigación social.
- ¿Hemos avanzado en el combate a la corrupción?
¿Podemos combatir la corrupción en México?
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